我国电子商务立法亟待解决三大问题

    随着互联网应用的日益普及，电子商务作为一种全新的贸易方式和商业模式，其目标是实现贸易活动各环节的电子化，达到网上商流、物流、货币流和信息流的统一，既是未来贸易的发展方向，也是我国实现自主创新、积极参与国际竞争的需要。然而，电子商务在迅速发展的同时却遭遇传统法律规则和商业惯例的障碍，法律的缺陷严重制约了电子商务健康发展，已成为我国发展电子商务的瓶颈之一。加快电子商务立法，尽快确立电子商务活动必要的法律规则，创建一个良好的法律环境显得十分必要。

    良好法制环境关系电子商务成败

    电子商务作为一种新兴的商务运作方式，它的成长不仅取决于计算机和网络技术的发展，很大程度上取决于政府如何营造一个适宜的法制环境。目前，世界上通过互联网实现的交易活动十分频繁，电子商务已成为21世纪经济活动的核心，各国十分注重通过法律手段解决产生的新问题，能否为电子商务营造良好的法制环境已关系到电子商务这项新兴事业的成败。

    电子商务立法是在电子商务领域确立起电子商务当事人相互之间的行为规则，调整以电子信息为交易手段而形成的商事关系的规范体系。立法的任务是要解决电子商务领域中产生的实际问题，破除电子商务发展中遇到的法律障碍，建立符合国情的电子商务基本法律框架。我国电子商务立法需要解决的主要问题有：法律规则的缺陷，使得电子合同的合法性及其效力没有法律依据；法律规则的模糊，现行规则对待数据电文的证据力及其执行力存在不确定性，如何确定交易对方真实身份,确保通过互联网交易信息的真实性、完整性和安全性，保护交易过程中涉及的个人数据、知识产权、征税等的合法性及消费者权益保护；法律规则不协调，体现在合同成立的时间、地点上存在不同规定，从民商事法律体系看，难以与纸介质书面形式的其他法律相衔接，适用起来困难重重；争端解决规则不明确，电子商务涉及到工商、税务、银行、海关、认证管理等诸多部门，是一项系统性工程，各部门的管理职能往往融合在一起，如何确定各部门之间的相互关系，在发生争端后合法、合理和公平地解决问题，对电子商务立法提出了新的要求。

    笔者以为，加快电子商务立法，首先要明确电子商务立法的指导思想，即：鼓励和发展电子商务是立法的前提；与国际接轨是立法的标准；规范电子商务交易行为及其相应的管理活动是立法的内容；适度规范、留有空间、利于发展是立法的要求。其次，是要明确电子商务立法重点和方向，即：尽快完善电子合同法律制度；倡导诚实守信，加快信用体系建设；重视电子商务中的知识产权保护；消除司法管辖中适用法律冲突的问题；规定合理的权利救济与争议解决制度。只有有针对性地解决我国电子商务立法面临的主要问题,才能加快电子商务立法进程，为电子商务的发展营造出良好的法制环境。

    尽快完善电子合同法律制

    毫无疑问，电子商务的成长首先给作为商法基础的合同法带来了严峻的考验，这涉及到了电子合同的法律法规以及电子签名和认证等一系列问题。

    为了适应新的环境，各国纷纷立法或调整现有的法律规范。在亚洲，韩国、马来西亚、新加坡和菲律宾等国已经制定了有关法规。欧盟《关于内部市场中与电子商务有关的若干法律问题的指令(草案)》指出：各成员国须调整其国内立法以使电子合同合法化。各成员国应特别保证其关于合同缔结的法律制度，不得妨碍电子合同在实际中的应用，也不得因合同是通过电子方式缔结的这一事实而剥夺其生效权利和法律效力。1999年10月，我国开始实施的新《合同法》也在合同中引入了数据电文形式，从而在法律上确认了电子合同的合法性。但我国《合同法》关于电子合同的规定还只是粗线条的，并且缺乏具体而详细的内容，实际操作起来还比较困难，所以我国《合同法》关于这方面的规定与国际立法趋势有相当大的差距。2004年8月28日，十届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《电子签名法》，这标志着我国首部"真正意义上的信息化法律"正式诞生。有专家认为，它将对我国电子商务、......More↓↓↓