农民自建房 几年就推倒重建 , 几十万元的卫星接收站刚安好 村庄就搬迁了 , 投放过散,重复建设 一些村庄面貌依旧 , 缺少规划 投了资也起不了作用
中央提出建设社会主义新农村目标后,从东部沿海到西部山区,一股新农村建设的热潮正在形成。但不少专家指出,大规模建设投资,往往出现重复建设与投资浪费现象,在以往的城市建设和农村建设中已有这样的教训。
记者最近在山西、山东、浙江等省调研时发现,近几年各级政府都在向农村建设加大投入,但相当多的投资成为无效投资,农村投资浪费现象已在各地出现。专家呼吁:应及早采取措施,防止这一现象的扩大,保证国家有限的财力发挥出最好的效用。
农民自建房 几年就推倒重建
说起农村建设投资的浪费,一些基层干部深有感触。山东省宁阳县罡城镇北落星村党支部书记樊西阳说:“这些年农民盖房糟蹋的钱太多了。”他说,原来农民盖房10多年一个周期,近几年六七年就一个周期。农民辛辛苦苦攒的那点钱全都花到房子上了,也已拿不出更多的钱发展生产。城里人的房子一住几十年不用动,农民的房子几年就翻盖一次,好人家也折腾穷了。
樊西阳说,上世纪80年代,农村实行联产承包责任制后,农民手里有了一点钱,农村时兴大屋檐房子,里面是土坯,外面是砖,叫“里生外熟”,那是一轮盖房热。到了90年代,兴起一种叫“锁皮厅”的房子,样式像古代的锁,两边房子宽,中间房子小,屋顶是起脊的。像这种“锁皮厅”房子,过去盖五间也要一两万。近些年,又兴起一种平顶房,这种房冬冷夏热,实际上很不实用,只不过房顶可以晒粮食,再是不用盖瓦,不容易漏雨。盖四间平顶房,大约90平方米,过去也得三万元,现在差不多相当于六万块钱。

“农民盖新房也应该,可浪费太大了。” 樊西阳说,不少农户盖的房子没住几年,还挺新的就翻盖了,有的农户甚至没住就拆了。他举例说,村民高举象家1985年盖的房子,大屋檐的新瓦房四间,预备给儿子娶媳妇用的。过了几年,儿子快要结婚时,原来的房子不时兴了,女方不满意,非要盖新式样的。结果,新房盖了两年还没住人,就拆掉重新盖了。
在经济发达的江浙地区,这种农民盖房的投资浪费更大。绍兴市委研究室基层建设处处长王永火介绍说,近些年,浙江农民有钱了,纷纷盖楼。一开始盖二层楼,后来又有盖三层的,结果就比着盖,越盖越高,有的盖到四五层。村民老有一种意识:自家的房子不能比人家矮,让邻居压下去,结果追求越大越高越好。在浙江不少农村会看到这种怪现象:房顶上竖着一个像教堂一样的尖顶,这都是比高惹出来的。当地还闹过一个笑话,一个农户盖了四层楼,家里就几口人,门可罗雀,顶楼就一直没人住,后来一个乞丐住了进去,一年多赖着不走。王永火说,虽然房子盖得高了,村里却很乱。现在全省搞村庄整治,按新规划,一些楼就要拆掉,农民花几万、十几万的钱就浪费掉了。
几十万元的卫星接收站刚安好 村庄就搬迁了
牛团仓村过去坐落在浙江省嵊州市北漳镇的深山里,去年刚刚由山上搬到山下。村支书方元昌介绍,这个村曾经由48个自然村组成,散落在各个山坳里。由于条件太差,这里自来水不通、路不通、有线电视不通。通电也是因为村里有个小水电站。村民买了电视机,勉强能模糊地看到一两个台,只好看碟片。市里曾考虑给村里通有线电视,但一测算,花几百万也拿不下来。最后,市里投入三十多万元,为村里建了一个卫星接收站,村民终于能看到十几个台了。然而,去年这个村实施移民搬迁,村子整体搬到山下,村民生活条件得到彻底改变。村里有线电视全部接到户里,过去的卫星接收站废弃了,几十万的投资白费了。
“农村建设投资浪费太大了,应该引起中央和各省市的重视。”山西省建设厅村镇处处长张海对记者说。农村投资面大、分散,不像一个工业项目那么明显,但一算总账就会吓一跳:由于投资缺乏前瞻性,一些村庄先建设后搬迁,大量的投资被白白浪费。粗略计算,近年来山西省在农村建设上的投资浪费竟达到30多亿元。他说:“本来投入农村的资金就有限,造成这么大浪费实不应该。”
由于中央和省里的重视,山西作为一个中西部省份,近几年农村投资加大,农村城市化水平提高较快。2001年至2004年三年间,城市化水平由35.5%提高到39.6%,提高近四个百分点。相应地,三年间全省行政村从31242个减少到29558个,减少了1684个。过去这些村在通路、安装自来水、通电、办学校等方面,各级政府以及相关部门都投入了大量资金。这些村大多地处偏远,投资比一些靠近城镇的更大,有的村光接高压线就要几十万元,同时,农民自己盖房、村庄自身建设也投入了大量资金。保守的算法,以每个村投入200万元计算,1600多个村就有30多亿元的投资,村庄的撤并宣布了这些投资的无效。张海说,“从经济学上讲,这些投资全部变成了沉默资本,是无效投资。”
不少专家认为,中央提出建设社会主义新农村的宏伟目标后,农村投资进一步加大,农村新建和撤并步伐......More↓↓↓