展望上海女性人力资源开发

一、女性人力资源开发的重要性

　　人是社会生产力许多因素中最具有决定性意义的要素。人力资源和人力资本同为人类经济活动中最基本的要素，同为经济发展的动力因素，然而，就它们对于经济发展作用而言，两者是有差异的。一般意义上的人力资源体现出的劳动力是一种从事普通体力劳动并且是一种无差别的天赋的能力，这种劳动的知识和技能的含量是有限的，因而其对经济发展的推动作用也同样是有限的。对人力进行投入而形成的人力资本，体现在劳动者身上的则是一种智能型和创造型的劳动力和能力，这种劳动力和能力通过其掌握的技能和知识，推动科学技术的进步，推动经济的发展。一种由于人口质量的提高而引发的对经济发展所产生的持续的、高效的促进作用已经远非一般劳动力和物质资本对于经济发展的作用所能比拟！

　　西方经济学家西奥多。W.舒尔茨教授在其“穷国的经济学”一文中告戒世人“人类的未来不是预先由空间，能源和耕地所决定的，而是由人类的知识发展来决定。”“高收入国家和低收入国家经济现代化的共同内容是，耕地的重要性在下降，而人力资本，即知识和技能的经济重要性在提高。”归根结底一句话，知识和人才将在现代经济社会中发挥越来越重要的作用。这使得当今开发人力资源显得比开发自然资源来得重要，来得紧迫。

　　女性人力资源是人力资源总量中的一个不可缺少的组成部分。女性人力资源既是形成人力资本的对象，同时又是创造人力资源的承担者之一。开发女性人力资源不仅满足了促进经济增长和社会发展的需要，而且本身也是社会的自我拯救和自我保护的自发行为，是社会经济发展中重要的战略性投资。

　　二、女性人力资源开发在“九五”取得长足的进步

　　“九五”规划实施以来，上海的国民经济运行保持了持续、快速、健康发展的良好势头，到2000年，人均国内生产总值突破4100美元，达到了中等发达国家的水平,与此同时，上海已以优异的成绩全面地完成了全国和地方妇女发展规划的主要目标和任务，女性人力资源开发有了长足的进步。.终期监测评估的结果显示，上海女性人力资源开发形成了两大特点：1。上海妇女与经济和社会同步发展的良好态势已经形成；2。上海妇女的发展水平不仅领先于全国，而且正全面地缩小与国际中等发达国家妇女发展水平的差距。

　　1、妇女撑起了上海经济发展的“半边天”。

　　（1）女性的就业率保持较高水准。面临“九五”期间产业结构的重大调整，女性从业人员占全市从业人数的比重仍基本保持在42．1%左右，与“八五”期间基本持平。

　　（2）女性就业的竞争能力提高迅速。在顺应产业结构调整的过程中，上海女性就业领域和层次不断提升，产业分布与产业结构调整基本吻合。2000年，全市金融、保险业中女职工比例为47.7%，比1998年中期评估时上升了2.3个百分点。在中外合资、独资、和民营企业中的女职工比列达到40%。

　　2、女性参与国家、社会和家庭事务决策的地位确立。

　　（1）女性参与国家和社会事务管理能力提高。一是参政比例上升。2000年，女干部比例为40.06%，比1995年上升了0.44个百分点，市区县乡镇街道党政领导班子至少配备一名女干部的目标也已全面达标，市委、市府领导班子中，有60%的部门至少配备了一名女干部。二是参政水平不断提高。党的十五大代表中，上海女性比例为26.8%，九届全国人大代表和九届全国政协委员中，上海女性比例分别为23.9%和20.2%，分别比全国平均比例高10、2.1和4.7个百分点。2000年，市政协九届第三次会议上女委员提案数占提案总数的17.8%，比"九五"初期市政协九届第一次会议上升近3个百分点；2000年，市人大十一届三次会议上女代表书面意见数占总数的27.92%，比"九五"初期市人大十一届一次会议上升了7个百分点。女代表领衔的议案数占总数的17.69%。

　　（2）女性参与家庭事务决策地位提高。一是重视协调家庭关系。“九五”期间，上海家庭规模继续缩小，妇女在创建“五好文明家庭”和文明社区的活动中起骨干作用，家庭关系不断优化，夫妻关系和代际关系趋向更加平等，更加民主，家庭生活质量不断提高。二是女性自主婚姻意识提高。“九五”期间累计有53.14万对新人结婚，16．73万对夫妇离婚，结婚与离婚呈上升趋势。但婚姻观念发生了变化，农村女青年自由恋爱结婚达70%以上。现在离婚判决以民政协议为主。2000年以协议、调解离婚占离婚总数的55．5%，判决离婚占离婚总数的44．5%。

　　3、女性人力资源开发加快，综合竞争能力显著提高

　　（1）女性的科学文化素质明显提高。一是教育中的性别差异已经消除。“九五”期间高中阶段女生比例保持在48%以上，与出生人口性别比相符。2000年，高等学校中女生的比例为44.83%，高出全国水平4.42个百分点。二是高素质女性专业人才不断涌现。2000年，各类专业技术人员中......More↓↓↓