纳税百强榜引三大质疑 上榜等于诚信？

　　中国纳税百强排行榜再次发布引发了一系列的讨论，一张由主管部门发布的榜单能否对企业的纳税贡献、诚信纳税起到促进的作用？本次总排名从100名扩大到500名，行业从158个缩减为70个，行业入选企业由10家扩大到20家。结构的调整可谓用心良苦，但排行榜的公信力和社会认同度如何体现？在这个榜单上，很多财富500的企业踪影全无。百强与诚信之间的坎如何跨越？

　　榜单三大质疑

　　时至今日，这张榜单已经第五次发布，9月新发布的2004年度纳税百强排行榜包括中国纳税五百强排行榜(总排名)、外商及港澳台商投资企业纳税百强排行榜、上市公司纳税百强排行榜、私营企业纳税百强排行榜、代扣代缴个人所得税百强企业排行榜、七十个行业纳税二十强排行榜。对于中国纳税百强排行榜的主办方来说，他们希望这个排行榜成为一个企业社会价值、商业价值、商誉价值以及潜在发展前景的重要标准，但怎样才能达到这个目标？对于企业来说，仅仅凭借上榜恐怕很难达到。

　　这张榜单更多的是从“量”上来进行考量的。

　　首先从榜单的来源看，主管部门披露此类信息，可最大限度地保证数据的真实性。安永会计师事务所中国税务部及企业咨询部合伙人李国雄表示，中国税务主管部门出面发布这样一份榜单，其寓意就是在于褒扬那些纳税大户企业，起到激励作用。

　　但主管部门的初衷似乎并不能被企业所接受。有企业高管认为，按目前国家的规定，非上市企业没有义务要将纳税数额向社会公布，“如果将纳税额公布出来，别人也就可以在这个基础上得出企业的利润总额。”公布的后果，有可能引起企业外资股东的不满。“从国外的经验来看，很多国家和地区的法律规定是不能向第三方披露此类信息的。“纳税数额本身就可以反映出一些商业秘密。”李国雄对其观点表示了赞同，“至少从香港的法律来看，是要求税务机关对纳税企业的信息保密的。”在他看来，国内目前没有此类的限制，正是使得排行榜能够发布的重要原因。

　　其次，从榜单的价值来看，连续5年发布的中国企业纳税排行榜，更多的时候会被人们拿来与财富500的榜单进行对比，中国纳税排行榜是使用国家税务总局2004年监管的年缴纳增值税500万元以上或年缴纳营业税100万元以上的重点税源企业月报统计资料排出的。而财富500的门槛也是企业的销售总额。

　　只有先达到门槛要求，企业才能有机会进入到榜单中。“榜单反映出来的应该是企业规模的‘大’，除此之外，企业经营状况的好与不好，以及是否诚信很难从榜单中看出来。”李国雄指出。

　　信息是否完整也是外界质疑的一个重要问题。主办方也承认，进入排行榜企业的纳税数额均经各地税务部门进一步核实整理后产生，不排除有重点税源监管企业以外的、达到排行榜标准而没有进入排行榜的企业；很多企业退出纳税排行榜，所以排行榜所披露的信息和实际情形存在一定的差距。

　　此外，外资企业为榜单贡献的税收总额与去年持平，且入围门槛的降低也成为外界质疑的重点。李国雄分析说，不能仅仅从数字上来判断这个现象。“可能是进入榜单的中国企业数量增多，导致外资企业的总量减少所造成的，也可能是500家企业加起来总额减少造成的，有太多的不同因素会影响这个结果。”

　　上榜等于诚信？

　　对于一些企业来说，这张榜单可以作为它们的“诚信”的晴雨表。

　　“我就肯定是要上这个纳税榜的，我把这个看得很重要，富豪榜我看得不重要。”广州立白企业集团有限公司董事长陈凯臣说。陈凯臣曾经因为怕露富而不愿上榜，但在他看来，上了纳税榜之后，自己的财富就更加透明，企业的诚信度也增强了。

　　宝健(中国)日用品有限公司运营总监杨威也认为，“从某种意义上说，它是一个诚信企业的一种体现，一个诚信企业对于你的合作伙伴来说是一个最基本的前提条件。没有这个的话，你很难在这个经济社会生存。”

　　但上海财经大学博士生导师杨君昌教授指出，诚信与上榜之间不能画上等号。“企业纳税诚信要通过税务审计得出结论。”他强调说。即便企业上榜了，只能说明其缴纳的税多，但不能说明其是否诚信。“不上榜的也有相当数量的依法纳税者。”

　　很多财富500的企业踪影全无，尽管专家认为不同的税种决定了企业能否上榜。但从另一个角度看，这些企业维护自己信用是否得力，也需要打一个问号。

　　而让企业在“质”上能否有新的突破，也必须有公平的纳税环境。在《福布斯》与《欧洲货币》杂志各自排出的中国100富豪中，上榜的也不是很多。可能存在的问题是，守法企业诚信纳税，其他企业却有机会少缴税，私营企业的顾虑也是自己并非行业的排头兵，却上了排行榜，这使得它们在竞争中处于一个不公平的状态。

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