位于“中国锰业金三角”最佳位置的重庆市秀山土家族苗族自治县,有证的采矿企业已多达114家,但仍有50户“先上车后买票”的无证开采企业在申请等待中,而一张探矿证在黑市上炒到了100多万元;面对锰矿带来的丰厚利益,当地某些政府官员凭借“干股”发着不义之财——西部丰富的资源由于在利益分配方面的失衡,并没有给西部经济带来迅速的发展和提升,反而加速了这些落后地区的矛盾激化
秀山县“官锰”调查
锰矿老板自称每天比下井的矿工还累,从早到晚要数40多万元的现金收入
2003年秀山县共审批了7张探矿证;2004年审批了25张探矿证;今年头3个月就审批了55张探矿证
有人开价100万给一个山头开矿,但条件是必须给当地的两个政府官员各4%的干股
“我们是秀山县膏田乡余家沟的村民,我们这里地下有丰富的锰矿,但私开乱开并没有给我们带来财富,反而带来了灾难。春节后又发生了械斗,多名村民被打伤……”2005年2月27日,一封来自重庆市秀山土家族苗族自治县(以下简称秀山县)的农民联名投诉信寄到有关部门。
根据村民投诉,记者于2月底前往秀水县调查,在当地两名村民保护下,暗中采访半个多月之久,除证实村民投诉基本属实外,更有令人吃惊的发现:
一个小小的秀山县,有证的采矿企业竟多达114家,目前仍有50户“先上车后买票”的无证开采企业在申请等待中,而一张探矿证在黑市上炒到了100多万元;面对锰矿带来的丰厚利益,当地某些政府官员凭借“干股”发着不义之财……
流血械斗
秀山县位于渝、湘、黔“中国锰业金三角”的最佳位置,是目前世界最大的锰矿石和电解锰生产基地,人称“世界锰都”。其境内已探明的锰矿储量高达5000万吨,远景储量1亿吨,占全国总储量的1/4。
如果没有2005年春节后的这场村民与运矿石司机之间的流血械斗,隐藏在中国西南矿藏金三角的这一长达数年的掠夺性锰矿开采状况,依然不会为世人所知。记者实地采访调查证明,投诉信中所说的流血械斗发生于2005年2月18日,即春节过后的农历初十,械斗双方分别是兴鑫锰矿的矿石外运承包人与当地村民,村民想阻止对方开来的10多辆载重卡车运走堆放在矿上的价值1000多万元、重25000吨的矿石,械斗结果是前来阻止运矿的9个农家妇女被打伤。
“这堆矿石是兴鑫锰矿去年挖掘的部分产品,当然有权运走。”兴鑫锰矿老板彭向清对记者诉说。械斗过后,矛盾并没有解决,彭向清心急如焚。
当地人称,这起导致多人受伤的械斗没什么了不起的,“从2003年下半年起,秀山就因为锰矿开采、运输等问题频繁发生械斗,当地老百姓早就习以为常了。”当地村民告诉记者。
锰矿富了谁
“目前市场上每吨锰矿的利润在250-300元之间,这样的高额利润让锰矿周围所有的人内心都不能保持从前的平静和平衡,”秀山县政府一位不愿透露姓名的官员对记者说。
一位杨姓锰矿老板告诉记者,从2002年开始,锰矿石的价格不断飚升,每吨锰矿石的价格变化如下:2002年之前为150元,2002年维持在150-200元,2003年上涨到300元,2004年至今,已经上涨到450元。
与此同时,近4年来锰矿的开采成本并没有大的变化。人工开采一吨锰矿石的成本是35元,将矿石运到井口的费用约为10元,再加上税收也不过60元。“即使加上管理成本和锰矿老板的公关成本,每吨锰矿的成本最高也不过110元左右,因此每吨锰矿石的利润高达300元左右。”一个有着6年矿龄的本地人给记者算了一笔账。
锰价上涨带来的每吨300元的暴利,几乎是当地公开的商业秘密。拥有土地使用权的农民、拥有采矿权的矿主为此不断进行“利益的重新分配”。
兴鑫锰矿的矿主彭向清对记者说,近年来由于锰矿价格猛涨,当地村民见矿主收入丰厚便眼红,于是以宅基地垮塌为借口要求提高补偿费。早在2003年5月,由膏田乡政府协调,彭向清与其矿周围的9户农民达成补偿协议,每年补偿9户农民1.5万元,其中包括当地农村的水土流失及房屋的影响。
“但到了2004年12月上旬,当地农民要求将每年的补偿金从1.5元提高到96万。直到目前双方也没有一致意见,结果矿井不能正常生产,已经开采的锰矿也运不出去。”彭向清一肚子苦水。
记者了解到,其它矿井周围的农民也纷纷与矿主理论,要求对锰矿收益进行重新分配,提高对农民的补偿标准。在秀山县城,记者不时看到奔驰、宝马等高级轿车从身边驶过。据了解,正是锰矿的开发,秀山财富迅速增加,产生了一批千万元乃至亿万元的富豪。一个不愿透露姓名的锰矿老板私下向朋友笑称,他和儿子每天比下井的矿工还要累,一大早起来就开始数钱,从早数到天黑,目前他们父子俩每天的现金收入是40多万。
一位当地官员告诉记者,前两年那些锰矿暴发户一般抽每盒60元的“中华”香烟,现在他们已经改抽12......More↓↓↓