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教师与公务员同待遇仅仅只是幻想?

2005-11-11 来源:北京青年报 作者:潘洪其

  三个多月前,甘肃省渭源县委副书记李迎新将他含泪撰写的《渭源县代课教师状况调研》寄给甘肃省委和国家教育部,反映该县有600余名乡村代课教师每月仅拿40元至80元工资,部分代课教师这样的工资已拿了20年。本月初,媒体披露这起罕见的“县委副书记上书教育部”事件时,教育部尚未对此做出直接反馈。

  在昨天国务院新闻办公室就《中国全民教育国家报告》发布情况召开的新闻发布会上,教育部副部长章新胜表示,目前代课教师主要存在于西部地区,他们的收入偏低,反映了不发达地区农村中小学教师合格数量不足和专业素质的有待提高,今后代课教师必将被取消。章新胜还重申了上世纪90年代初就明确的一个目标,即全国教师的平均工资要基本等于公务员的工资,住房平均面积要基本接近和等于公务员的平均住房面积。

  章新胜以教育部副部长的身份,就代课教师收入偏低和教师待遇问题发表的谈话,或许可以视为对“县委副书记上书教育部”事件的一个间接反馈。

  而章新胜副部长的这番谈话,透露的信息似乎不仅于此。教师的待遇要向公务员看齐,表现为教师的平均工资标准和住房标准要基本接近或等于公务员的平均标准,这个早在十多年前就已经确定的目标,今天实现到了何种程度?由于缺少全面的对比参数,我们暂时还不能肯定,教师的待遇离公务员标准是越来越接近或者已经等同了呢,还是正在变得越来越远。不过还有一种比较方法,那就是在教师职业近年来在社会上的竞争程度没有明显变化的情况下,看看公务员职业在社会上的竞争程度是否出现了明显变化,如果后者的竞争程度逐年升级,呈现炙手可热之势,那么大体上可以认为,教师的待遇离公务员标准正在变得越来越远。

  根据国家人事部的统计,2005年中央、国家机关面向社会招考公务员,共有54万多人报名应试,31万多人通过资格审查,与计划录用人数的比例平均为37.3∶1,报名人数与录取比例均超过往年,创下历史新高。到了今年,中央、国家机关公开招考万余名公务员,报名者超过百万,录取比例攀升至48.6∶1,再创历史新高。种种迹象表明,公务员仍然是中国最为抢手的职业。反观中国教师群体的现状,以及教师职业在社会上的竞争程度,不难看出教师职业与公务员职业之间的冷热态势。

  必须明确的是,要尽快改善教师的待遇,只能主要依靠中央和地方政府加大财政投入力度,舍此别无他法。所谓把教育摆在优先发展的战略地位,一个必要的举措,就是要优先安排财力,“先”加大投入以改善教师的待遇,使教师首先在待遇层面成为令人羡慕的职业,提高教师职业在社会上的竞争程度,吸引更多优秀人才像报考公务员那样参与教师职位的角逐,通过优胜劣汰增加合格教师的数量,提高教师的专业素质。如果非要“先”等到合格教师的数量增加了,教师的专业素质提高了,才恩赐似的逐步改善他们的待遇,只能使教师队伍陷入“待遇低——竞争程度低——专业素质低——待遇低”的恶性循环。

  “教师与公务员同等待遇”是一个伟大的目标,希望它不要沦为一个可望而不可及的幻想。

  三个多月前,甘肃省渭源县委副书记李迎新将他含泪撰写的《渭源县代课教师状况调研》寄给甘肃省委和国家教育部,反映该县有600余名乡村代课教师每月仅拿40元至80元工资,部分代课教师这样的工资已拿了20年。本月初,媒体披露这起罕见的“县委副书记上书教育部”事件时,教育部尚未对此做出直接反馈。

  在昨天国务院新闻办公室就《中国全民教育国家报告》发布情况召开的新闻发布会上,教育部副部长章新胜表示,目前代课教师主要存在于西部地区,他们的收入偏低,反映了不发达地区农村中小学教师合格数量不足和专业素质的有待提高,今后代课教师必将被取消。章新胜还重申了上世纪90年代初就明确的一个目标,即全国教师的平均工资要基本等于公务员的工资,住房平均面积要基本接近和等于公务员的平均住房面积。

  章新胜以教育部副部长的身份,就代课教师收入偏低和教师待遇问题发表的谈话,或许可以视为对“县委副书记上书教育部”事件的一个间接反馈。

  而章新胜副部长的这番谈话,透露的信息似乎不仅于此。教师的待遇要向公务员看齐,表现为教师的平均工资标准和住房标准要基本接近或等于公务员的平均标准,这个早在十多年前就已经确定的目标,今天实现到了何种程度?由于缺少全面的对比参数,我们暂时还不能肯定,教师的待遇离公务员标准是越来越接近或者已经等同了呢,还是正在变得越来越远。不过还有一种比较方法,那就是在教师职业近年来在社会上的竞争程度没有明显变化的情况下,看看公务员职业在社会上的竞争程度是否出现了明显变化,如果后者的竞争程度逐年升级,呈现炙手可热之势,那么大体上可以认为,教师的待遇离公务员标准正在变得越来越远。

  根据国家人事部的统计,2005年中央、国家机关面向社会招考公务员,共有54万多人报名应试,31万多人通过资格审查,与计划录用人数的比例平均为37.3∶1,报名人数与录取比例均超过往年,创下历史新高。到了今年,中央、国家机关公开招考万余名公务员,报名者超过百万,录取比例攀升至48.6∶1,再创历史新高。种种迹象表明,公务员仍然是中国最为抢手的职业。反观中国教师群体的现状,以及教师职业在社会上的竞争程度,不难看出教师职业与公务员职业之间的冷热态势。

  必须明确的是,要尽快改善教师的待遇,只能主要依靠中央和地方政府加大财政投入力度,舍此别无他法。所谓把教育摆在优先发展的战略地位,一个必要的举措,就是要优先安排财力,“先”加大投入以改善教师的待遇,使教师首先在待遇层面成为令人羡慕的职业,提高教师职业在社会上的竞争程度,吸引更多优秀人才像报考公务员那样参与教师职位的角逐,通过优胜劣汰增加合格教师的数量,提高教师的专业素质。如果非要“先”等到合格教师的数量增加了,教师的专业素质提高了,才恩赐似的逐步改善他们的待遇,只能使教师队伍陷入“待遇低——竞争程度低——专业素质低——待遇低”的恶性循环。

  “教师与公务员同等待遇”是一个伟大的目标,希望它不要沦为一个可望而不可及的幻想。


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