据香港经济日报的消息,港府公务员有望加薪。香港公务员加薪一般会“盯住”一个参照物,之前的参照物是大企业,即员工数在100人以上的大公司。最新的消息称,中小企业也纳入了决定港府各级公务员是否加薪、加薪多少的参照物范畴;此消息在香港引起了较大的争议。
根据香港雇主联合会去年发表的各行业加薪调查,去年香港平均加薪幅度为3.19%,为七年来最高,扣除约2%的通胀水平,薪酬仍有小幅提高。而日前知情人士透露,港府高层公务员薪酬低于大企业高层约5%到6%,这样一来,高级公务员将获得高达10%的加薪幅度。然而如果将中小企业薪酬也纳入参照体系,显然10%的加薪幅度是达不到了,难怪港府不少高级公务员最近倍感郁闷。
港府公务员加薪“盯住”中小企业,至少有两方面的原因。一来,港以中小企业为主,由于市场化与国际化程度相对较高,大多数企业目光相对长远,即使在资源性产品价格上涨的时候,也可能通过小幅加薪,来激励员工提高生产率,以期利润不至于受到太大影响。二来,港府不希望公务员加薪太快、太高,因为政府与企业在薪酬方面的作法如果差的太远,其在公众中的形象与声誉势必会受到影响。
无独有偶,去年7月以来,内地各省市公务员加薪的消息此起彼伏。广东省财政厅厅长刘昆曾表示,“在全世界来看,公务员收都是属于中等偏上的水平,而广东的公务员收入属于中等有点偏低。”据悉加薪方案已呈报中央,一旦批复将立即从去年7月起补发加薪的差额工资。
公务员的小幅加薪能从一定程度调动其积极性,可以说利大于弊。笔者感兴趣的是香港“盯住”中小企业的公务员加薪方法,我们似乎非常有必要借鉴。现在中国经济的流动性过剩成为一个非常棘手的难题,既不能贸然加息,也不能靠人民币大幅升值来治理,以至于存款准备金率这一被西方国家与传统金融学识为“巨斧”的货币工具,倒成为我国央行信手掂来的日常工具。遗憾的是,治理效果不尽如人意。今年2月初,央行货币委员会委员樊纲说,加薪能有效缓解人民币升值的压力,引得各方加以讨论。
其实早在去年年初,发改委下面的一个研究机构就曾提出过“升值不如加薪”的政策建议,提高劳动力工资不但能够提高国内出口商品的成本,促使出口企业优胜劣汰,理清能源与原材料的价格,还能拉动消费。一向认为保持高就业率是中国经济头等要务的樊纲一年后再提出来这一观点,虽点到了问题的关键,但仍可能避免不了过过嘴瘾的宿命,一个关键的问题是──如果刺激中小企业加薪?
在分析这一问题之前,须先清楚两方面的形势。一是,现在外资并购势头与国企垄断地位都在上升,商务部外国投资管理司司长日前再一次表示要防止外资垄断性并购与恶意并购,“保持重要行业与关键领域的控制力”。明显的趋势是,现在内生性市场资源越来越向这两股力量集聚,中小企业遭遇“玻璃门”现象有增无减,其运作成本与交易费用变高,不少企业首先想的可能是裁员或压缩成本,加薪则是不着边际的事了。
二是,虽然现在流动性过剩,但地方政府仍然乐此不疲于财政倾销,通过各种优惠政策与措施来招商引资。按说这种优惠等于降低了企业的运营成本,加薪应该有了动力。问题是,由于竞争过度及恶性竞争,企业的劳动生产率在不断上升,但是利润率却在不断下降,同时技术进步程度也较低。数据显示,在1978年至2004年的26年中,中国的经济年平均增长率为9.4%,但有68%是自然资源、资本、劳动力的投入贡献的;也就是说,技术要依靠资本,但资本投入却没有换来技术效率的提高。在这种情形下,企业加薪的动力同样甚为低迷。
在这里有必要提及去年以来关于我国投资回报率的几场争论。先是世界银行与新桥投资合秋人单建伟的PK,前者认为中国企业的投资回报率为15%,后者则认为只有8%-9%,之后是今年1月中旬北大中国经济研究中心与清华经管学院几位较有名气的经济学家关于同一问题的争论,他们的基本判断趋同,即10%。在这里暂且不说......More↓↓↓
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