绩效考核更要注重引导提高“企业素质”

　　什么是企业素质？目前没有统一的定义，我在《战略绩效考核》一书中，把企业素质和经济价值(EVA)作为对企业战略绩效考核的两个要素。企业素质包括企业的治理结构、管理模式、经营策略、企业文化等，这是体现企业持续发展的一个综合性概念。 国有企业作为国民经济的重要支柱，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的重要力量。中央企业是国有企业的骨干和中坚力量，地位更重要，责任更重大。国资委对中央企业的考核更应该注重提高企业素质。

　　时机基本成熟

　　目前的绩效考核，主要是通过指标和目标来衡量，往往体现的是经营的结果或是相对的水平，不能全面体现企业的素质。然而，企业如果没有好的素质，进入500强、股价高位、垄断市场等都不能保证企业持续发展。企业素质更多地体现在战略、机制、核心竞争力及文化等方面，企业的绩效考核，要通过经济责任、社会责任等目标引导企业提高企业的素质。

　　——业绩考核制度的创立引导企业关注经营效果

　　国务院国资委成立三年来，中央企业主营业务收入增长78.8%，年均递增21.4%；实现利润增长140%，年均递增33.8%；上缴税金增长96.5%，年均递增25.2%；净资产收益率达到10%，提高了5个百分点；国有资产保值增值率达到144.4%；有13家中央企业进入2006年公布的世界500强；国资委公布了137家中央企业的主业，并以产研联合、强强联合等方式推动联合重组和主辅分离辅业改制，有73家企业参与了38次重组，企业户数从196家减少至159家。以《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》为标志的考核制度建设，对中央企业以及所有国有企业的经营者和员工都起到一定的激励作用。国资委的改革重组、业绩考核、产权管理等举措对国有企业做强、做大起到了一定的导向作用。

　　——第二个任期更加注重提高“企业素质”

　　在1月5日召开的中央企业负责人会议上，国务院副总理曾培炎出席会议并指出：“要全面贯彻落实科学发展观，全面提高企业素质”；国资委主任李荣融在答记者问时指出，中央企业负责人第二个任期的考核，仅仅关注结果还不够，还要关注过程，一个很重要的内容，就是要提高企业内在的素质。可见，领导充分认识到考核的导向作用在引导企业做大、做强的基础上，要更加注重引导企业提高素质。

　　在国务院国资委下发的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》（以下简称《办法》）中，也多处体现引导企业提高素质。比如，第二个任期加大支持创新的力度。第一个任期考核中，以制度建设为主，主要是财务绩效指标。第二个任期在年度和任期考核的分类指标中将引入科研项目带来的收入、技术创新能力、资源节约和环境保护水平等综合反映企业的科技创新和成(8.01,-0.01,-0.12%)果转化能力的指标。并明确提出，对在自主创新(包括自主知识产权)、资源节约、扭亏增效、管理创新等方面取得突出成绩，做出重大贡献的企业负责人，国资委给予单项特别奖励。

　　又如，引导企业注重提高价值创造能力。目前一些企业还存在较强的规模扩张和做大的冲动，风险控制和内涵式增长相对薄弱。如何引导中央企业既考虑利润总额和净资产收益率，又考虑资本成本，综合考量资本的使用效率，加强风险管理，提高增长质量，是提高素质的关键。这体现一个理念，就是企业的盈利只有高于资本成本时才会为股东创造价值。对此，《办法》明确，凡企业使用经济增加值指标，并且经济增加值比上一年有改善和提高的，给予奖励。具体办法由国资委另行制定，有待条件具备和时机成熟时再推广。这是引导企业加强资产经营、精细价值管理、提高企业素质的一种导向。

　　——简单的财务结果考核不利于引导企业提高素质

　　首先，企业组织已不是简单的“赚钱组织”。

　　随着经济的发......More↓↓↓