创建资源节约型国有企业  推动资源节约型社会发展

“十一五”规划明确提出把节约资源作为基本国策，大力推进经济结构的战略性调整，转变经济增长方式，发展循环经济，加快建设资源节约型和环境友好型社会，并要求到2010年单位GDP能耗要比“十五”期末降低20%左右。

　　国有企业是国民经济和社会发展的主导力量，也是能源消耗的主体。因此，要建设资源节约型社会，就必须首先抓住国有企业这个能耗大头，首先创建资源节约型国有企业。

　　一、创建资源节约型国有企业的必要性

　　创建资源节约型企业是增强国有企业核心竞争力的根本要求。最近，我国著名经济学家魏杰指出“中国经济已经进入高成本时期，这种高成本时期要求企业必须调整自己的战略。”他还指出“中国较早进入高成本时期的首要原因就是能源需求增长过快，供应不足，使能源价格快速上升，最终导致企业生产成本快速上升。”

　　众所周知，成本领先战略是企业参与市场竞争的首要利器，因为成本低才会有比较优势，才会有竞争力。因此，这就要求中国企业特别是国有大中型企业必须尽快创建资源节约型经济，实现由粗放型向效益型的经济增长方式转变，从而建立持久的成本领先优势，有力地提升核心竞争力。

　　创建资源节约型国有企业是实现国民经济可持续发展的迫切要求。诚然，“十五”期间，我们取得了举世瞩目的经济发展成就，但我们这辆“经济快车”的油耗太高了!据统计，目前我国的能源利用率仅为33%，而单位GDP的能耗更是日本的7倍、美国的6倍，甚至是印度的2.8倍!可以说，如果再不实施实施资源节约型战略，创建资源节约型国有企业，将会进一步加剧经济发展的资源“瓶颈效应”，而这辆“经济快车”还能跑多快、多久、多远，则更是难说。

　　创建资源节约型国有企业是推动资源节约型社会发展的主要动力。实施资源节约型战略，政府是主导，市场是基础，制度是保证，企业是主体。国有企业在国民经济中的基础地位与主导作用，必然决定了国有企业是实施资源节约型战略、推动资源节约型社会发展的主要力量。

　　二、创建资源节约型国有企业的主要途径

　　落实科学发展观，走新型工业化道路，创建资源节约型企业，国有企业责无旁贷。国内外大量实践表明，创建资源节约型企业就是要在不断提高对资源节约重要性认识的基础上，大胆开创管理创新、技术创新和经济增长方式的创新。

　　1.管理创新是创建资源节约型国有企业的基础

　　更新发展思路，制定资源节约型战略

　　国有企业要坚定不移地贯彻“精细管理，效率优先”的战略方针，把节约资源、提高效率以实现持续稳定增长的目标作为战略抉择的核心标准之一，彻底改变过去那种重速度、轻效益，重外延、轻内涵，片面追求经济增长指标，忽视节约资源和保护环境的短期行为，走出一条具有自身特色的节约型发展道路。

　　2.制定明确的资源节约型目标规划

　　以标杆管理为手段，与国内外同类型的先进企业进行指标对比，找出差距、提出目标，制定资源节约型目标规划，从而落实创建资源节约型企业的战略。

　　例如，中石油明确提出在2010年前使集团所属三分之一以上企业达到集团公司节能节水型先进企业标准，各项主要生产经营业务能源和新鲜水平均单耗要领先同行。宝钢提出到2008年年均节能率实现1%和吨钢耗水再降0.5吨的规划目标。中铝公司则决心大力推行以清洁生产、精益生产为特征的标准量化管理模式，全面实施“三年降本滚动计划”，力争早日踏上“零浪费”的循环经济新路。

　　3.建立资源节约型管理团队

　　国有企业首先要在企业内部建立有权有威的资源节约型领导机构，以实现对水、电、气等能源介质资源配置的集中统一管理。例如，中石油所属的上市企业从上至下都成立了由主要领导或主管领导负责、相关部门参与的“节能节水型企业”创建活动的领导小组，实现了企业内部能源的统一优化配置，大大提高了资源节约的效率。一汽、鞍钢、华能等企业，也都在建立健全资源节约型统一领导机构的同时，进一步加强了从集团公司到企业、车间、班组的四级节能管理团队建设，使建立在班组基础上的节能网络推动着群众性的资源节约活动蓬勃开展。

　　4.建立健全资源节约型的责任体系和激励机制

　　为确保科学、规范、有序地创建资源节约型企业，国有企业要从创新基础管理入手，组建考核领导机构，把创建的责任落实到人，严格实施......More↓↓↓