“钱塘潮吞人”之后 看江干区政府的危机应对

位于浙江省杭州市的钱塘江一直是中国人领略潮水万马奔腾气势的胜景，潮来时江面上波涛汹涌，犹如万马齐奔，蔚为壮观。但在美景之后却暗藏杀机：2007年8月2日16时，在位于杭州市江干区的钱塘江七堡水文站附近，就发生了30余人被潮水卷走的恶性事件。

　　面对这突出其来的意外灾难，江干区政府及有关部门是如何进行应对的呢？

　　第一、积极行动，成立临时指挥中心，火速组织营救

　　8月2日16时31分，江干区公安分局接到“钱塘江七堡水文站30余人被潮水卷走”的报警后，在第一时间内对事件进行了上报。得到这起意外事件的汇报后，杭州市委书记、市长先后作出重要批示；当晚，市政府有关领导立即赶往现场，指导搜索工作。8月3日早，市长、副市长又带领有关部门负责人到现场踏看，并召开有关会议对搜救工作进行全面布置。

　　江干区委、区政府高度重视，主要领导在第一时间带领区有关部门赶赴现场，了解情况，作出指示要求全力搜救落水群众，全力寻找失踪人员，并立即与失踪人员家属和单位取得联系，提前做好善后处理和稳定工作。2日晚上、3日早上，区委区政府接连召开紧急会议，迅速成立了由区委副书记，区委常委、区公安分局局长，区委常委、副区长和有关部门、镇负责人组成的临时指挥中心，全力负责搜救、接待和善后工作。

　　面对这起意外的灾难，在第一时间内对真实灾情进行上报——而非进行违背客观事实的人为隐瞒——是政府应对危机事件真诚态度的体现，对于江干区政府来说，及时成立指挥中心，可以协调有关部门的资源，最大化的发挥营救工作的作用，是积极组织全方位营救的得力措施，为下一步的营救行动提供了最大的便利。

　　第二、及时进行事件通报，把握媒体报道的主动性

　　8月3日下午2点30分，在事发后24小时之内，江干区委区政府召开了“钱塘江七堡水域人员意外落水事件”新闻发布会。杭州市公安局水上治安分局、江干区副区长等领导先后通报了这次意外事件发生与目前有关的营救进展情况。

　　新华社、人民日报等中央媒体，以及香港凤凰卫视等各地近四十位记者参加了昨天的新闻发布会，在发布会前，每位记者都拿到了一份新闻通稿。在第一时间内对媒体进行事件通报，无疑有力的把握了媒体报道的主动性，让全国各大媒体及公众了解了事件的真相与有关部分的积极应对，减少了公众的无依据猜疑与恐慌，从而使得舆论导向朝着有利于政府危机化解的方面发展。

　　第三、对失踪人员身份进行核查，作好善后工作

　　在事发现场，由市区两级政府部门、公安、武警、安检、农业局、区委区政府办公室成员组成的搜救队伍，组织了6艘民间渔船、水上治安分局快艇2艘、武警部队冲锋舟2艘，彻夜搜救。在全力做好搜救的同时，江干区委区政府一方面对报案失踪人员的身份进一步核实，积极做好失踪者家属的接待和安抚，以及相关善后工作；另一方面做好事发地周边安全、交通和秩序维护，加大现场秩序管理，避免发生不稳定因素；及时向市委市政府报告最新情况和争取省市有关部门的支持和帮助。

　　以上各种措施是化解这起意外事件不利影响的必要手段，当然也是地方政府及各有关部门积极承担事件责任，并真诚对待事件，减少这起意外事件不利影响的有利体现。

　　第四、亡羊补牢，作好钱塘江堤塘的长效管理

　　针对这一事件，江干区委区政府进一步落实钱塘江堤塘的长效管理。一是加强“喊潮人”和巡逻力量，并形成制度；在区内沿江村(社区)和江堤进行24小时巡逻值班，阻止人员特别是外来人员在江边嬉水。二是在沿江各处以及事故易发地段制作安全警示标语，设立水文和潮汛预警预告，每天更新，加大对周边村(社区)居民，特别是外来人员宣传，提高群众安全防范意识；三是在钱塘江水域易发事故的沿线丁字坝进行全面封闭或半封闭。

　　据媒体报道，近几年来在钱塘江附近曾多次发生过“潮水吞人”事件，以上补救措施是必要的。但由于来钱塘江观潮者大多为外地游客，并不了解近水观潮的危险性，因此以上措施能否在以后真正落到实处，避免此类恶性意外事件的发生，才是真正有效的防患措施。

　　事件点评：总的来看，面对突如其来的“钱塘潮吞人”事件，杭州市、江干区政府及有关部门积极承担责任，调动一切力量进行全力营救。与此同时，也对事件进行了上报，并对媒体进行了坦然的通报，并且在接待和善后方面也付出了努力，可谓是打了一次漂亮的“突袭战”。而其对事件的系列应对措施，则可称得上是一个近乎完美的政府危机公关应对样板，值得称赞。

　　关注企业危机公关/政府危机公关。公关危机可谓是对企业的一次意外大考，应对策略固然重要，但“水无常势，兵无常形”，危机公关应对也没有教条，“防患于未然”才是根本！(MSN：whb0000001@hotmail.comE-mail:cco1st@163.com)