目前组织部采取的干部考核办法是中组部2006年7月印发并实施的《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》。这个办法经历了两年半时间的深入试点和反复修改完善后才印发的,比以往的干部政绩考核评价体系有了进步,但是依然存在不少问题,罗列如下:
一、有资格参与考核评价的只有领导群体,没有民众。普通群众没有资格参与考核打分。我们看哪些人才有资格打分:“(一)党委成员;(二)人大常委会、政府、政协领导成员;(三)纪委领导成员;(四)人民法院、人民检察院、党委工作部门、政府工作部门、人民团体的主要领导成员;(五)下一级党委和政府的主要领导成员;(六)担任过本级领导职务的老同志;(七)其他需要参加的人员。”这就导致只能从现有领导中选领导,事实上等于堵死了平民发言参政、评价政府的道路。“其他需要参加的人员”完全由具体操作人员掌握,没有一个界定,人为空间太大。
二、定性指标和抽象指标太多,难以操作。“政治态度、思想品质,工作思路、组织协调、依法办事、心理素质,精神状态、工作作风,履行职责成效、解决复杂问题、基础建设,廉洁自律”,这些指标让评价者难以把握打分。拿“精神状态”来说,厦门大学易中天教授在他写的《成都方式》一书里,凭一面之交,就说一位基层干部肤色比较黑,说明经常在外面跑,深入基层,说明此干部很实干,所以教授一见就喜欢。教授不喜欢白胖的干部,白胖的不实干。易中天教授如果去美国评价干部,一定是选的一水儿黑人干部,而且是最黑的那种,说明最实干。白人准落选,白胖子就死定了,象前副总统戈尔这种,白白胖胖,绝对就落选了。“精神状态”怎么算好呢?晚上工作太晚、白天打瞌睡的是否会被误解?吃兴奋剂的是否就占便宜?而且,作为政府最主要的评价主体——民众,谁会关心干部的心理素质、精神状态?大家既不是心理医生,又不是他配偶,工作干好了最要紧。假设有一位“政治态度好、思想品质高,工作思路新、组织协调强、依法办事棒、心理素质硬,精神状态爽、工作作风辣,解决复杂问题神、基础建设实,廉洁自律没的说”的干部,但就是把他负责的地区搞得房价物价飞涨、......More↓↓↓