员工管理制度,谁说了算?

　　员工管理是什么？不就是公司自主下命令、员工一切听指挥吗？这种想法或许正代表了现今多数企业公司的想法。然而这种思想很快就将成为过去式。《中华人民共和国劳动合同法》（以下简称“《劳动合同法》”）的颁布，将带给企业公司重大挑战。本期，就让我们直面这些挑战。

　　「案件回放」

　　今年53岁的彭先生是重庆某公司的职工。2005年6月，董事会任命刘先生为常务副总经理，主持全面工作。11月9日，刘先生组织公司负责人、职工代表、工会代表讨论员工考勤休假制度、奖惩制度，第二天又召开行政办公会进行讨论。职工代表认为这两个规章制度对职工不公平，均没有通过。同月15日，该公司召开行政会，会议记录上写明：“对新制度修改后讨论通过。”

　　2005年11月28日，这两项制度开始执行。职工彭先生对该制度不满，来到刘先生办公室，摔坏办公电话和电开水瓶。两天后，他向公司认错。一周后，该公司作出了与彭先生解除劳动关系的决定。理由是，新制度规定，损坏公物，公司将视情况对当事人予以解除劳动合同。

　　彭先生认为，新制度霸气十足、未经职工（代表）大会通过，不合法。他向江北区劳动争议仲裁委员会申诉，请求撤销解除劳动关系的通知书。该委员会调查后，撤销了该通知书。

　　「点评」

　　■博世（中国）投资有限公司人力资源主管周明辉：

　　根据有关法律规定，用人单位在制定涉及劳动者切身利益的规章制度时，应与工会或者员工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用人单位提出，通过协商予以修改完善。最高人民法院亦曾在有关劳动争议的司法解释中规定，作为审理劳动争议案件的依据的规章制度有效的要件之一是“通过民主程序制定的规章制度”。案例中某公司在制定新的考勤制度和奖惩制度时，员工代表和工会代表均持反对意见，这说明该制度的合理性有待商榷。在这种情况下出台的规章制度，很难当作“通过民主程序制定的规章制度”。

　　另外，根据现行劳动法，只有员工有重大违纪行为，企业才可以单方面解除劳动关系。而重大违纪的范围，必须在企业规章制度里予以界定明确，并对全体员工进行公示。否则不能作为企业解除劳动关系的法律依据。从企业管理角度来看，企业的规章制度应该是公平、公正、合理、得到绝大多数员工支持的制度。遭到多数员工抵制的制度，必将与企业谋求长远发展的初衷背道而驰。

　　■联想集团华东区域总部人力资源处总监刘明广：

　　1、规章制度的制定过程要符合劳动法

　　《劳动法》第八条规定：劳动者依照法律规定，通过职工大会、职工代表大会或者其他形式，参与民主管理或者就保护劳动者合法权益与用人单位进行平等协商。

　　在企业的实际操作中，程序合法是经常被忽视的。究其原因，多数是由于法律意识淡薄，甚至有的不知道还要经过必要的法定程序。

　　制度的制定过程要合法是基本条件，走向规范化管理的企业必须重视，而且要从最高管理层开始关注。这个过程还必须是实事求是地征求意见，切实考虑员工的合法利益。HR要引导管理者增强法律意识，最好的办法就是能聘请专业的法律顾问，帮助企业规避不必要的风险，保留高素质的人才。

　　2、企业要有正确的人力资源投入产出比（ROI）概念

　　有些企业打擦边球、不按照法规办事的另一个原因，是不愿付出时间和经济成本，比如由于要召集职工代表和工会开会而使制度审核周期变长、完全按照劳动法规定则要支出更多的加班费等。

　　企业经营者还要树立正确的人力资源管理理念，要正确理解人力资源投入产出比（ROI），不能跟员工算小账。企业发展需要......More↓↓↓