世界银行的一项最新报告称，日益增大的人口和经济压力，正迫使发展中国家和发达国家迅速实施养老金改革。这个名为《二十一世纪老年人收入支援：关于养老金及其改革的国际观察》的报告称，全球劳动力中，妇女人数增加、离婚率升高、全球经济中就业方式的改变、预算赤字的增大以及老龄人口的增多，都使养老金改革势在必行。
该报告称，面临当今人口和经济上的重大变化，以前设计的大多数公共养老金方案今后将无法达到目前的福利水准。因此，如果要维持现有体系，就必须削减卫生保健和教育方面的公共支出，或大幅削减下一代老年人的养老金。考虑到这些目标，世界银行认为，多重支柱的设计方案是养老金改革的最佳方案，因为这一方案更具灵活性，能更好地解决不同养老金体制面对的不同风险。预付资金和市场化投资被认为是大多数改革的关键因素，但融资有限问题也非常尖锐。
该报告建议的多重支柱框架包括五个基本要素的某种组合：无职工缴费的养老金计划(即“零支柱”)，提供最低限度的保障；“第一支柱”缴费制度，与不同收入水平挂钩，可替代部分收入；强制性“第二支柱”，基本上是个人储蓄账户，但能通过不同方式构建；自愿性的“第三支柱”安排，可以采取多种形式，但基本上是灵活和自决的；非正式的家庭之间或隔代之间对老年人的经济或非经济援助，包括获得医疗和住房方面的资助。
