海外专家谈建设创新型中国行动总计划

    广大海外华人专家学者和留学人员高度评价中共中央十六届六中全会将于2006年10月召开研究构建和谐社会。大家纷纷表示，构建和谐社会是中国共产党领导中华民族全面落实科学发展观、建设创新型国家的重大战略创新和实践，将为中国和平发展、构建和谐中国及与世界各国紧密合作共同构建和谐世界提供战略性纲要和行动计划指南。

　　人民网于2006年7月1日报道了中国旅美科技协会知识强国等专家团队向中央高层建言献策： 海外专家谈知识密集产业和创新型中国，在国内外广大领导专家学者和海外留学人员引起强烈反响。

　　为积极支持祖国建设创新型国家和构建和谐社会，中国旅美科技协会负责人兼工程学会会长陈立强高级工程师、黄文林教授、魏启明教授、霍增广(知识产权)执业律师、王志良博士、范羌企业家、王鄂生博士、石柏军博士等中国旅美科技协会知识强国专家团队和张敏教授及郑磊博士等海外中国专家学者为国服务联盟专家团队，联合一批高层次海内外专家学者，在中国驻纽约总领事馆艾方林教育参赞、李武强科技参赞、苑占领商务参赞和乔凤合领事等参赞领事们，还有欧美同学会副秘书长陈泉教授，以及中国驻联合国代表团戈松雪科技参赞等的大力支持和协助下，再次联合向国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝、国家副主席曾庆红等国家领导人和中央政府及上海长三角、北京天津环渤海、广东省和广州深圳珠三角等发达地区的省市中共党委和人民政府，就中国和发达地区全面落实科学发展观、建设创新型中国(省市)行动总计划，中国技术产业化和服务创新行动计划，中国知识型和谐社区行动计划和知识型新农村建设行动计划等重大课题提出了如下创新建议。

　　中国目前存在八成科技成果“睡大觉”等重大问题

　　据有关媒体报道，我国科技研发人员总数已达１０５万，居世界第二位；“十五”期间，国家财政科技投入约４９００亿元，是“九五”的两倍多。然而尴尬的是，目前我国至少八成的科研专利成果却没有实现转化. 国内普遍存在科技成果耗资巨大却不能转化，八成科技成果 “睡大觉”，或政协常委称国内科研成果90%无实际价值等重大问题。

　　我国的科技基础研究计划和高新技术应用研究计划的许多项目已取得巨大成就。但市场导向的技术和服务集成的技术创新研发经费及服务导向和市场导向的技术产业化和服务创新经费相对不足或比例偏低，导致国内高新技术产业化普遍存在的科技成果耗资巨大却不能转化，八成科技成果“睡大觉”等重大问题。据媒体和国内一些企业工程技术专家反映，国内重大科技项目普遍存在科学家越位和企业工程技术专家(工程师)缺位，2005年广东省政府聘请的外国高级顾问也认为中国更缺乏有国际化实践经验的工程技术专家和工程师而不是高科技人才(科学家)，中国各级政府应重视这些宝贵建议，切实加强企业工程技术专家和高级工程师参与各种科技计划，从而加快促进高新技术产业化，加快知识和科技成果转化为生产力。

　　国内技术产业化投入和实践的差距

　　目前国内的科技经费绝大多数投入高新技术，且大多投在设备和硬件，投到人力资本和专家团队知识服务的经费比例可能很低，如著名的863计划据媒体报道仅总经费的 15%为人力资本投入，其它各种科技攻关计划和高新技术产业化及现代服务业等计划的人力资本投入和专家团队知识服务的经费投入的比例较低，与发达国家和地区相比差距较大，国内许多科技部门的科研设备和办公室硬件早已实现超英赶美，国内投在专家的研发服务和知识服务的比例偏低而硬件太高导致国内具有国际化知识和经验的高层次人才比例 较低，更缺乏世界级的战略科学家和战略工程专家(战略工程师)，更可惜的是国内的科技规划和计划包括高新技术产业化绝大多数由战略科学家和学术界专家或行政领导主导，企业界的工程技术专家和高级工程师参与国家和地方科技规划和计划的比例很低，或者不在核心专家组(如专家组负责人)，而发达国家的科技和产业重大项目一般科学家和工程师共同参与。

　　国内产业化服务创新的差距

　　据海外专家的调研显示，我国2006年的国家级高新技术产业化的计划很少，仅在某中央部委发现不到10个具体计划，且计划申请表及说明较简单，总共不到 10页，与发达国家和地区的技术产业化计划和申请表及说明指南共100多页相比差距较大。科技成果转化资金也不足，目前仅发现农业和沿海某省(2004年开始)有较完善的科技......More↓↓↓