直销，对中国传统营销方式的冲击与革新

　　9月1日，国务院正式颁布《直销管理条例》和《禁止传销条例》。《禁止传销条例》已于11月1日起生效实施，《直销管理条例》将于12月1日起生效实施。中国直销即将正式开放，进入一个新的历史时期。
　　
　　直销风云众人下海
　　
　　正如改革开放之后，大批农民工流向各大中城市，形成蔚为壮观的民工潮；大量公职人员弃官辞职，下海经商，形成“下海风”；改革开放带给社会民众新的事物、新的观念、新的机遇、新的希望。20世纪80年代末90年代初，直销登陆中国，受到了前所未有的欢迎，社会各阶层大批人员纷纷涉足直销，直销风暴席卷中国大陆。
　　直销作为一种经营模式最早起源于美国，之后传入欧洲、日本等世界其他国家和地区，在国外发展了半个多世纪之后，于20世纪80年代末进入中国。直销在中国开始叫做传销。首先是日宝来福（JapanLife）悄悄从日本登陆中国，掀开了中国传销、直销的第一页。而第一家正式以传销申请注册的公司则是雅芳（美国），于1990年11月14日正式于广州成立。此后，国外传销公司蜂拥而入，其中比较著名的如安利（美国）、仙妮蕾德（美国）、如新（美国）、玫林凯（美国）、天津尚赫（美国）、中山完美（马来西亚），本土的如天狮、福龙、新时代，还有香港的南方李锦记等等。新鲜的营销模式唤醒了人们的经济意识，这仿佛一个新的启蒙时代的到来。《管道的故事》、《富爸爸，穷爸爸》、《远离贫穷》等书异常畅销，书中的财富理念也被人追捧，全国各地一大批有“梦想”的人不知疲倦地随波逐流。到1998年的时候，中国直销企业已达到6000多家，直销商更是多得难以统计。以前，一些高学历的人是不大愿做销售的，后来不但有大中专院校的毕业生加入直销行列，许多高校教授、高薪白领，甚至政府机关职员也转行成为直销商。因此在直销行业，大到政府高官，小到种地农民，什么人都有。
　　
　　是非曲直中国直销路
　　
　　在20世纪90年代初宽松的市场环境里，直销作为一种新生事物，疯狂地生长传播，给市场带来活跃的同时，也给社会带来了冲击，带来了混乱。一些人求富心切，在领略了直销的“魅力”之后，不顾“商德”动起了歪念，投机取巧，进而坑蒙诈骗、开老鼠会，通过收取会费的方式在短期内聚敛财富，即进行“金字塔诈骗”。“金字塔诈骗”使大量底层“会员”倾家荡产、血本无归、众叛亲离，造成了社会混乱。在此情况下，政府不得不制止整顿。
　　1994年8月11日，国家工商管理局发布《关于制止多层次传销活动违法行为的通告》（233号文），9月22日再发240号文《关于查处多层次传销活动中违法行为的通知》，但由于地方保护主义等种种原因，这两个通知并没有得到完全贯彻。1995年，国家内贸部办公厅发文，正式成立“多层次传销管理条例”立法工作机构。1995年9月22日国务院办公厅发出《关于停止发展多层次传销企业的通知》，对国内再次过热的传销进行规范限制。随后不久，国家工商行政管理局制定了《关于审查清理多层次传销企业的实施办法》，并首次批准了雅芳、安利等41家企业可以开展传销业务。1997年1月10日，国家工商行政管理局颁布了《传销管理办法》，第一次以部门规章的形式给予传销合法的地位，同时提出单层次传销和多层次传销的定义，对传销企业的设立运作、传销员的资格和管理作了严格的限制。该办法以“允许存在，限制发展，严格管理，谨慎试点”为指导思想，对传销企业的行为做了比较详细的规定。但文件对多层次传销和单层次传销的区分没有严格的标准，加之许多地方政府批准的“单层次”传销公司不规范运作几乎都行“多层次”之实，另有大批非法传销公司推行“老鼠会”制度，到1998年初时已有失控的迹象，各地大量的传销商闹事、流窜给社会治安带来混乱。1998年国务院再次颁布了《全面停止任何形式的传销活动》的命令，对传销行业进行全面封杀，传销企业进入严冬。《关于禁止传销经营活动的通知》规定：“自本通知发布之日起，应一律立即停止传销经营活动。”《传销管理办法》同时失效。也就是说，无论是规范经营还是违规操作的公司全面停止业务，并且等待后续政策。此后不久，国务院要求原有直销企业全部转型为传统批发、零售的销售方式。1998年7月，国务院颁布通过了成功转型的10家规范直销企业名录。其中依旧从事直销行业的只有五家，包括安利、雅芳、玫林凯、美国尚赫、中山完美。而其他的，包括走店铺道路的仙妮蕾德、天狮等有影响的直销商，都是在打擦边球。与此同时，国内大多数传销企业在随后的一段时间或销声匿迹或转入地下成为非法经营企业。
　　我国在2000年8月13日和2001年10月31日分别发布《国务院办公厅转发工商局等部门关于严厉打击传销和变相传销等非法经营活动意见的通知》和《国务院办公厅关于开展严厉打击传销专项整治行动的通知》，继续打击非法传销企业的活动。
　　 2002年2月21日，发布31号文 《关于<外商投资传销企业转变销售方式有关问题的通知>执行中有关问题的规定》，对转型企业中雇佣推销人员的方式、报酬、合同订立等方面进行了明确的规定，再次强调店铺经营。2004年2月11日......