重奖公务员 荒谬

   （作为国家公务员，以为祖国人民做事为荣。然而，当本职工作与百万重奖挂钩时，人们对“人民公仆”这四个字的含义越发感觉不能理解。都说公务员做好本职工作实乃份内之事，又何需金钱刺激？而职能部门采取巨资重奖公务员这样的工作方式，是英明还是荒谬？）

现象　山西百万重奖公务员

5月13日，山西省环保局和省财政厅针对重点城市治理污染、改善空气质量工作，联合制定一项奖励办法对摘掉“黑帽子”、考核排名前移城市的“一把手”给予重奖，其奖金最高额度高达200万元。

　　山西是全国工业污染最严重的省份，在连续几年列入国家考核的重点城市中，山西有３个城市“名列前茅”。拟出台的这项奖励措施规定，列入国家考核的重点城市，退出全国大气污染最严重城市排名前５名的，各奖100万元；空气质量指数位次前移10位的则奖励200万元。同样，省级考核的11个重点城市及119个县，退出全省大气污染最严重城市排名前５名的，各奖100万元；而空气质量指数位次前移10位的也会给予200万元的奖励。

　　奖励的对象主要是个人，具体为各重点城市的市县党委政府主要负责人、分管领导，环保部门负责人及有关人员。奖励资金来源主要为省财政专项列支。

　　消息一经传开，社会各界的所发出的惊叹之声此起彼伏，争议性的报道更是让人目不暇接。“如此的奖励措施也只能维持表面光鲜，治标难治本…… ”张先生质疑道。

内幕　“黑帽子”让山西头疼

　　山西的领导意识到环保问题的严重性，下决心治理污染，体现了政府的责任感。今天的山西，其污染程度已经到了全省人民高唱《环境国际歌》的地步。临汾的一个小女孩，一直有个“苛刻”的梦想，就是希望在六一儿童节那天可以穿上白色的连衣裙翩翩起舞，然而这个梦想却一直不能实现，她不敢穿白色连衣裙出门，因为回家裙子就会被空气“染成”灰色。

　　据相关资料显示，去年，山西平均每平方公里承受约10吨二氧化硫排放，超过全国平均水平的4倍；全省11个省辖市空气质量没有一个达到国家规定的适合人居环境的最低标准——二级标准。在全国环境空气质量劣于国家三级标准的43个城市中，山西便占有16个。

　　众所周知，矿难与污染，始终与山西经济发展如影随行。此外，废气和废水，从来都是煤焦铁等行业生产过程中“孕育”出来的孪生兄弟。山西严重缺水世人皆知，其水源地污染严重也是不争的事实。根据相关媒体的报道，山西省人均用水量、亩均用水量均排在全国倒数第一，水生态环境破坏十分严重。

　　环保问题深深地“刺痛”着山西的执政者们。因此，为扭转环保现状，山西在去年打出一系列重拳，拉开了前所未有的环保风暴：实施蓝天碧水工程；对违法企业停水、停电、停运直指污染企业“命门”；各县市土焦厂内炸声一片、800万资金投入污染源摸底检查成为全国新闻、因环保停止地方项目审批权等。

　　系列工作如火如荼展开，其效果终归不能治理标本。于是，山西在治理环保工程时，出了最后一招——设环保重奖激励公务员取下山西头顶上的“黑帽子”。

疑问　重奖公务员意义何在？

　　百万奖金重奖环保功臣的政策一经提出，便在社会上引起轩然大波，许多人提出质疑：改善环境，本是当地主政官员应尽职责，因何要再设巨资予以重奖？环保工作是一个长期系统的工程，仅靠奖励“一把手”就能起到良好的推动作用？标本兼治？为什么只奖励“一把手”？自古以来奖励就是一个标志意义，为什么奖金高达上百万？

　　山西省环保局局长刘向东解释说，治理污染虽说是地方领导份内的职责，但并不是所有应该干的事就不应该给予奖励。“这样做有利于调动和发挥市长的积极性。”刘向东表示，这项措施不仅仅是钱多钱少的问题，关键是要让激励机制起作用。在制定这个奖金额度时并没有什么依据，也可以是5万10万，但是效果会不一样。现在改变这种顽疾，必须要下猛药。100万、200万毕竟还是可以触动神经的，有了这种动力之后，干活的积极性就比较高了，在环保方面要引发更多人的讨论，把环保摆在高位，也需要一些吸引眼球的措施。“成绩的取得往往是群策群力的结果，此次奖励为何要强调是奖励政府‘一把手’？”对此，刘向东说：我想市长拿回去也绝对不会自己一个人留着的，但这个钱不能给政府，更不能给无关的人员分配，因为政府的一把手是区域环境的第一责任人，追究责任的时候也是要追究他的责任，奖励也该给他。